La ley de lemas, también conocida como el sistema de doble voto simultáneo, es un sistema electoral utilizado en algunos países como Honduras, Argentina y Uruguay. A diferencia del sistema de simple pluralidad de votos, la ley de lemas permite a los electores escoger entre diferentes listas de candidatos agrupados bajo un lema político. En este artículo, exploraremos en detalle las características y el funcionamiento de esta ley electoral.
Características de la ley de lemas
La ley de lemas tiene las siguientes características:
- Cada partido político o coalición de partidos se considera un lema.
- Cada lema puede tener varios sublemas, que son listas de candidatos agrupados bajo el lema principal. Estos sublemas pueden tener énfasis políticos diferentes o una organización propia.
En las elecciones, el sistema de ley de lemas funciona de la siguiente manera:
- Los partidos políticos presentan sus candidaturas agrupadas en sublemas.
- Los electores escogen la lista de candidatos (sublema) de su preferencia.
- En el conteo de votos, se suman todas las preferencias de los sublemas al lema principal.
El sistema de ley de lemas puede aplicarse de dos maneras dependiendo del número de cargos a llenar:
- En elecciones plurinominales, como la elección de legisladores en distritos con dos o más escaños, se utiliza un sistema proporcional. Los cargos se asignan según la cantidad de votos obtenidos por los lemas y luego dentro de cada lema se asigna a cada sublema los correspondientes cupos según su representatividad.
- En elecciones uninominales, como la elección de un único presidente o gobernador, se declara ganador al lema más votado por mayoría simple. Luego, dentro del lema ganador se elige al sublema más votado.
Historia y uso de la ley de lemas
El sistema de ley de lemas fue diseñado por el profesor belga Jules Borely en 1870 y fue expuesto en su obra nouveau système electoral: representation proportionelle de la majorité et des minorités. En Uruguay, el profesor uruguayo Justino Jiménez de Aréchaga propuso un proyecto de ley electoral en 1876 que incluía la representación proporcional, el doble voto simultáneo y el reconocimiento a los partidos políticos.
En Uruguay, la ley de lemas se adoptó en 1910 y se aplicaba a todas las elecciones. Sin embargo, desde la reforma constitucional de 1996, su uso se encuentra acotado y se requiere que los partidos presenten listas de candidatos únicas para presidente y vicepresidente.
En Honduras, la ley de lemas se aplicó en la elección presidencial de 198En Argentina, este sistema electoral no se utiliza a nivel nacional, pero algunas provincias lo aplican en sus elecciones provinciales, como San Luis, San Juan, Formosa, Misiones y Santa Cruz.
Justificaciones y críticas
La ley de lemas tiene ventajas y desventajas que han generado diferentes opiniones y críticas. Algunas de las ventajas señaladas son:
- Se realiza simultáneamente la elección primaria de candidatos dentro de cada partido con la elección entre partidos, lo que ahorra recursos y aumenta la participación electoral.
Por otro lado, se han cuestionado aspectos como la fragmentación y amplitud ideológica que puede generar dentro de cada partido político. También puede suceder que el sublema elegido no sea necesariamente la primera mayoría dentro del partido, especialmente cuando se permiten alianzas de sublemas para acumular votos. Por esta razón, su aplicación en elecciones para cargos unipersonales como presidente o gobernador ha recibido críticas.
La ley de lemas es un sistema electoral que permite a los electores escoger entre diferentes listas de candidatos agrupados bajo un lema político. Aunque tiene ventajas y desventajas, su aplicación varía en diferentes países y provincias.